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Ausschreibungsdetails

Inhouse-Vergaberechtsschulungen

Zur Einhaltung der Teilnahmefrist wählen Sie vor deren Ablauf 'Teilnahme aktivieren' und laden mit Hilfe des AnA-Web die Vergabeunterlagen herunter.

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26.06.2024

24.07.2024 10:00

24.07.2024 10:00

BAFzA_2024_017

Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben

26.06.2024 17:34

Meine e-Vergabe


Auftragsbekanntmachung

Öffentliche Ausschreibung nach UVgO

Liefer- / Dienstleistungsauftrag

1.
Öffentlicher Auftraggeber (Vergabestelle)

a)
Hauptauftraggeber (zur Angebotsabgabe auffordernde Stelle)

Name:Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben
Straße, Hausnummer:An den Gelenkbogenhallen 2-6
Postleitzahl (PLZ):50679
Ort:Köln
Telefon:000
Internet-Adresse: https://www.bafza.de

b)
Zuschlag erteilende Stelle

Wie Hauptauftraggeber siehe a)

2.
Angaben zum Verfahren

a)
Verfahrensart

Öffentliche Ausschreibung nach UVgO

b)
Vertragsart

Liefer- / Dienstleistungsauftrag

c)
Geschäftszeichen

BAFzA_2024_017

3.
Angaben zu Angeboten

a)
Form der Angebote

  • elektronisch
    • ohne elektronische Signatur (Textform)

b)
Fristen

Ablauf der Angebotsfrist

24.07.2024 - 10:00 Uhr

Ablauf der Bindefrist

30.09.2024

4.
Angaben zu Vergabeunterlagen

a)
Vertraulichkeit

Die Vergabeunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter
https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=697558

b)
Zugriff auf die Vergabeunterlagen

Vergabeunterlagen werden nur elektronisch zur Verfügung gestellt

c)
Zuständige Stelle

Hauptauftraggeber siehe 1.a)

d)
Anforderungsfrist

24.07.2024 - 10:00 Uhr

5.
Angaben zur Leistung

a)
Art und Umfang der Leistung

Das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) ist mit rund 1500 Beschäftigten eine moderne Dienstleitungsbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ).
Bestehend aus 6 Abteilungen nimmt das BAFzA vielfältige Aufgaben aus dem Geschäftsbereich des Bundesfamilienministeriums war. Dazu zählen vor allem die gesetzlichen Aufgaben der Durchführung des Bundesfreiwilligendienstgesetzes, des Familienzeitgesetzes und des Hilfetelefongesetzes.
Das BAFzA fungiert jedoch nicht nur als Dienstleister nach Außen hin gerichtet, sondern muss auch diverse Dienstleistungsaufgaben für die Beschäftigten des Hauses erbringen, um sie bei der Aufgabenbewältigung zu unterstützen. Dazu gehören, beginnend von der Beschaffung des Büromaterials und Büromobiliars, auch das Anbieten von bedarfsgerechten fachlichen Fortbildungen und Teamentwicklungsmaßnahmen oder aber auch das Beschaffen von IT-Programmen und Lizenzen. Dabei sind entsprechende Kenntnisse im Vergaberecht äußerst erforderlich.
Insbesondere bei der Beschaffung von Büromobiliar oder Lizenzen liegt der Auftragswert rasch oberhalb des EU-Schwellenwertes, so dass sich die betroffenen Beschäftigten auch in diesem Rechtsgebiet auskennen müssen.
Jedoch spielt Vergaberecht nicht nur für die Referate der Abteilung 1 - “Zentrale Dienste” eine Rolle. Auch viele Fachreferate benötigen grundlegende Kenntnisse darin, so unter anderem die meisten Referate der Abteilung 4 - “Europäischer Sozialfonds, Nationale Zuwendungen” und der Abteilung 6 - “Demokratie, Engagement, Zusammenhalt des BAFzA”.
Das BMFSFJ fördert Institutionen und Projektträger durch die Gewährung von Zuwendungen für diverse Projekte und (Bundes-)Programme im familienpolitischen Bereich. Für einige dieser Projekte und Programme wurde die verwaltungstechnische Umsetzung, teilweise auch die fachlich-inhaltliche Begleitung, dem BAFzA übertragen. Die Beschäftigten dieser Arbeitsbereiche müssen sich also im Rahmen der fachlich-inhaltlichen Begleitung der Zuwendungsempfängerinnen und Zuwendungsempfänger vor allem über deren Verpflichtung zur Einhaltung des Vergaberechts in der Förderung bewusst sein. Darüber hinaus ist zu beachten, dass viele der betroffenen Beschäftigten keine Verwaltungsausbildung haben, sodass das entsprechende Grundlagenwissen fehlt.
Aus diesen Gründen benötigen wir für ca. 100 Beschäftigte mehrere Inhouse-Schulungen zum Vergaberecht mit drei verschiedenen Schwerpunkten.
Die Schulungen sollen je nach Schwerpunkt folgende Inhalte behandeln:
1. Schulung - Schwerpunkt: Verhandlungsvergabe und Öffentliche Ausschreibung
- Allgemeiner Überblick über Wertgrenzen und Vergabearten
- Kurzer Überblick zu den Vergabegrundsätzen
- Ermittlung der richtigen Vergabeart, Begründung für Verhandlungsvergabe nach § 8 Abs. 4 UVgO
- Definition und Grundwissen der Öffentlichen Ausschreibung
- Definition und Detailwissen der Verhandlungsvergabe
- Besonderheiten und Ausnahmen der Verhandlungsvergabe
- Vorbereitung und Durchführung der Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb (Erstellung der Ausschreibungsunterlagen; Angebotsaufforderung und Angebotsphase; Eingang und Öffnung von digitalen Angeboten; Prüfung und Aufklärung der Angebote; Formstrenge beim formalen Ausschluss von Angeboten und Angebotswertung; Bestimmung des wirtschaftlichsten Angebots und rechtssichere Dokumentation; Zuschlagserteilung, Aufhebung von Vergabeverfahren und deren Vermeidung)
- Unterscheidung der Eignungs- und Zuschlagskriterien
- Auftragsänderung während der Vertragslaufzeit nach § 47 UVgO i. V. m. § 132 GWB
- Überblick zum Rechtsschutz
- Berücksichtigung des Maßnahmenprogramms Nachhaltigkeit der Bundesregierung in der Vergabe
- Berücksichtigung der AVV Klima in der Vergabe
2. Schulung - Schwerpunkt: EU-Vergaberecht
- Allgemeiner Überblick über Wertgrenzen, EU-Schwellenwert und Vergabearten
- Kurzer Überblick zu den Vergabegrundsätzen
- Grundlagen des EU-Vergaberechts, Anwendungsbereich und Ausnahmen
- Vermeidung von Interessenkonflikten
- Schätzung der Auftragswerte
- EU-Verfahrensarten
- Erstellung der Leistungsbeschreibung
- Hinweise zum Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz
- Eignungs- und Wertungskriterien
- Durchführung des Vergabeverfahrens
- Ausftragsänderungen im laufenden Verfahren
- Prüfung und Wertung der Angebote
- Informations- und Wartepflicht nach § 134 GWB
- Beendigung des Vergabeverfahrens/Zuschlagserteilung
- Transparenzvorschriften, Unterrichtung unterlegener Bieter/Bieterinnen
- Nachprüfungsverfahren, Überblick zum Rechtsschutz
- Berücksichtigung des Maßnahmenprogramms Nachhaltigkeit der Bundesregierung in der Vergabe
- Berücksichtigung der AVV Klima in der Vergabe
3. Schulung - Schwerpunkt: Zuwendungsvergaberecht
- Allgemeiner Überblick über Wertgrenzen und Vergabearten
- Kurzer Überblick zu den Vergabegrundsätzen
- Zuwendungsrechtsverhältnis/Abgrenzung zum öffentlichen Auftrag
- Anwendungspflicht des Vergaberechts (Grundsatz: Warum ist Vergaberecht bei der Verwendung von Zuwendungsmitteln einzuhalten?; Verwaltungsvorschriften (VV) und Allgemeine Nebenbestimmungen (ANBest); Regelungen im Zuwendungsbescheid über Vergaberecht für eine Zuwendungsempfängerin/einen Zuwendungsempfänger, die/der bereits öffentlicher Auftraggeber ist bzw.eine Zuwendungsempfängerin/einen Zuwendungsempfänger, die/der kein öffentlicher Auftraggeber ist.; Unterschiedliche Regelungen für nationale und EU-Vergabeverfahren; Parallele Wirkung des Zuwendungsbescheides; Inhalt des Zuwendungsbescheides (Zweckerfüllung im Interesse des Zuwendungsgebers; Auflage); Sich aus der Auflage ergebende Verpflichtung zur Einhaltung des Vergaberechts (“Schwere Vergabeverstöße”; Verwendungsnachweisprüfung in Abgrenzung zur Prüfung der Auflageneinhaltung)
- Folgen von Vergabeverstößen, Rechtsschutz (Aufhebung (Widerruf); Rückforderung bei Auflagenverstoß; Allgemeiner Erstattungsanspruch bei Nichterfüllung des Zwecks/ unwirtschaftlicher Mittelverwendung (Ermessen; Rechtsschutz)
- Berücksichtigung des Maßnahmenprogramms Nachhaltigkeit der Bundesregierung in der Vergabe bei zu mindestens 50 Prozent institutionell geförderten Zuwendungsempfängern
- Berücksichtigung der AVV Klima in der Vergabe bei zu mindestens 50 Prozent institutionell geförderten Zuwendungsempfängern
Den Teilnehmenden sollen je nach Schulungsschwerpunkt entsprechende Schulungsunterlagen durch die Anbieterin/den Anbieter zur Verfügung gestellt werden.
Im Zeitraum von 2024 bis 2025 sollen insgesamt sieben dreitägige Schulungen mit drei verschiedenen Schwerpunkten durchgeführt.
Vorbehaltlich des internen Bedarfes sollen optional im Zeitraum von 2026 bis 2028 sieben dreitägige Schulungen mit drei verschiedenen Schwerpunkten durchgeführt werden.

c)
Ort der Leistungserbringung

Köln bzw. deutschlandweit

7.
Zulassung von Nebenangeboten

Nein

10.
Wesentliche Zahlungsbedingungen

Abschlags- und Schlusszahlungen im Rahmen der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen Teil B (VOL/B)

11.
Unterlagen und Anforderungen zur Beurteilung der Eignung des Bieters und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen

Der Bieter/Die Bieterin hat besondere Sorgfalt bei der Erstellung der Unterlagen walten zu lassen.
Die vorgegebene Reihenfolge soll eingehalten werden.
Zum Nachweis der Eignung sind folgende Unterlagen dem Angebot beizufügen:
Fehlende Unterlagen können zum Ausschluss führen.
a. Kurze Darstellung des sich bewerbenden Unternehmens/ der sich bewerbenden Institution (Organisation, Eigentümer, Beschäftigte)
b. Nennung der verantwortlichen Person(en) (bezogen auf das Unternehmen/die Institution)
c. Eigenerklärungen nach § 31 UVgO i. V. m. §§ 123, 124 GWB analog. Der Bieter/ Die Bieterin hat nachzuweisen, dass auf ihn/sie keine zwingenden oder fakultativen Ausschlussgründe zutreffen. Hierzu sind mit dem Angebot ausgefüllte und unterschriebene Eigenerklärungen vorzulegen, die u.a. beinhalten, dass der Bieter/ die Bieterin sich nicht in einem Insolvenzverfahren oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seinen/ihren Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. Die mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellte Anlage „Eigenerklärung_31“ ist hierfür zu nutzen.
d. Aktuelle Gewerbezentralregisterauskunft bzw. Eigenerklärung, dass nachweislich die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 19 Abs. 1 MiLoG nicht vorliegen.
e. Mitteilung des Gründungsjahrs und Darstellung der Geschäftsentwicklung der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.
f. Nachweis über Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherungsdeckung bzw. Eigenerklärung, dass im Zuschlagsfall eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird.
g. Erklärung zu Unterauftragnehmerinnen/Unterauftragnehmern (falls zutreffend)
h. Erklärung zur Bietergemeinschaft (falls zutreffend)
i. Bestätigung, dass das Angebot, die eventuelle Präsentation und die Auftragsleistung in deutscher Sprache erfolgen
j. Übersicht in Form einer Liste über die in den letzten 3 Jahren geleisteten wesentlichen Arbeiten (und Aktivitäten) mit Angaben des Auftragsgegenstandes, des Auftragswertes, der Leistungszeit und der Angabe der öffentlichen und privaten Auftraggeber
k. Angabe der Namen und der beruflichen Qualifikation der Personen, die im Falle einer Beauftragung zuständig sein werden
l. Zusicherung, dass es bei Zuschlag eine feste Ansprechperson gibt und dass diese Person kontinuierlich zur Verfügung steht und bei personellen Veränderungen keine inhaltlichen und zeitlichen Probleme im Rahmen der Unterstützung entstehen
m. Nachweis über umfangreiche Fachkenntnisse der Referierenden im Bereich des Vergaberechts
n. Nachweis über praktische Erfahrung der Referierenden in Bezug auf die Durchführung von Vergabeverfahren in einer Behörde
o. Angabe von drei Referenzen der Referierenden in Bezug auf die Durchführung von Vergaberechtsschulungen (vorzugsweise in Behörden)
Der Auftraggeber legt Wert auf eine qualitative hohe Erfüllung der Aufgabe. Die Bewertung der Eignung der Bieter/Bieterinnen erfolgt anhand der in der Anlage „Bewertungsraster Eignung“ genannten Kriterien. Für die Einreichung der geforderten Unterlagen ist die Anlage „Vordruck Eignungsnachweise“ zu verwenden.

12.
Zuschlagskriterien

Der Zuschlag wird gemäß § 43 Abs. 1 UVgO auf das unter Berücksichtigung aller Umstände wirtschaftlichste Angebot erteilt.
Der niedrigste Angebotspreis ist nicht entscheidend.
Für die Angebotswertung im Hinblick auf die Erteilung des Zuschlags erfolgt die Wertung anhand der in der Anlage „Bewertungsraster Wirtschaftlichkeit“ aufgeführten Zuschlagskriterien und ihrer jeweiligen Gewichtung.

14.
Sonstige Angaben

a. Dieses Vergabeverfahren wird ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes durchgeführt.
b. Kosten für die Bewerbung, Angebotserstellung und eventuelle Präsentation werden nicht erstattet
c. Ergänzende Unterlagen können unter der in Punkt 4. a) genannten URL heruntergeladen werden.
d. Die Abgabe der Vergabeunterlagen erfolgt grundsätzlich ohne weitere Registrierung. Eine freiwillige Registrierung ist möglich. Diese bietet den Unternehmen den Vorteil, dass sie automatisch über Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informiert werden. Unternehmen, die von der freiwilligen Registrierung keinen Gebrauch machen, müssen sich selbständig über mögliche Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informieren. Hinsichtlich aller weiteren Aktivitäten, u. a. der Kommunikation mit der Vergabestelle, ist eine Registrierung zwingend erforderlich.
e. Fragen sind bis zum 17.07.2024 12:00 Uhr ausschließlich über die e-Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) einzureichen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern / Bieterinnen in anonymisierter Form auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes zur Verfügung gestellt.
f. Eventuelle weitere Informationen, z. B. Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen, Bieterfragen und Antworten, werden schnellstmöglich, spätestens 6 Kalendertage vor Ablauf Angebotsfrist auf der e-Vergabeplattform des Bundes eingestellt.
g. Angebote können nur auf der e-Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) abgegeben werden. Es wird gebeten, die Unterlagen für die Angebote möglichst zusammenhängend (vorzugsweise in einer Gesamtdatei im pdf-Format) einzureichen. Auf eine digitale Signatur der Unterlagen ist zu verzichten.
h. Angebote, die auf dem Post- bzw. Botenweg, per E-Mail oder Fax eingehen, müssen ausgeschlossen werden.
i. Die Geltendmachung eigener Allgemeiner Geschäftsbedingungen durch den Bieter/die Bieterin führen zum Ausschluss.
j. Mit Abgabe des Angebots unterliegen nicht berücksichtigte Bieter/Bieterinnen den Bestimmungen des § 46 UVgO.


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