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Tendering Procedure

Tendering Procedure Details

Rahmenvertrag über die Erstellung, Weiterentwicklung und Serviceleistungen für die Individualsoftware Wasserstraßen-Infrastruktur-Daten (WInD)

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04.10.2021

03.11.2021 10:00

03.11.2021 10:00

BAW 19/2021

Bundesanstalt für Wasserbau

04.10.2021 01:00

My e-Vergabe


Auftragsbekanntmachung

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber (Vergabestelle)

I.1)
Namen und Adressen
Offizielle Bezeichnung:Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur, dieses wiederum vertreten durch die Bundesanstalt für Wasserbau (BAW)
Postanschrift:Kußmaulstraße 17
Postleitzahl:76187
Ort:Karlsruhe
NUTS:Karlsruhe, Stadtkreis (DE122, NUTS 3)
Land:Deutschland (DE)
Kontaktstelle(n):Zentraler Service, Ina Reinhold
Telefon:+49 721-97265180
Fax:+49 721-97264540
Hauptadresse: https://www.baw.de

I.3)
Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt:
die oben genannten Kontaktstellen.
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen:

I.4)
Art des öffentlichen Auftraggebers

Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen


I.5)
Haupttätigkeit(en)

Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)
Umfang der Beschaffung
II.1.1)
Bezeichnung des Auftrags

Rahmenvertrag über die Erstellung, Weiterentwicklung und Serviceleistungen für die Individualsoftware Wasserstraßen-Infrastruktur-Daten (WInD)

BAW 19/2021

II.1.2)
CPV-Code

Entwicklung von Datenbanksoftware (72212610)

II.1.3)
Art des Auftrags

Dienstleistungen

II.1.4)
Kurze Beschreibung

Gegenstand der Ausschreibung ist die Erbringung von Leistungen zur Erstellung, Weiterentwicklung und Serviceleistungen für die IT-Anwendung WInD. Hierzu gehören insbesondere Leistungen im Rahmen der Softwarep[input]pflege einschließlich Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft sowie die Lieferung und Inbetriebnahme von Updates und sonstiger neuer Versionen der Software sowie optional Schulungsleistungen in geringerem Umfang. Darüber hinaus sind zum Zeitpunkt der Ausschreibung weitere Module bzw. Erweiterungen an dem IT-System WInD absehbar.

II.1.6)
Angaben zu den Losen
keine Aufteilung des Auftrags in Lose

II.2)
Beschreibung
II.2.2)
Weitere(r) CPV-Code(s)

Software-Unterstützung (72261000)

Software-Entwicklung (72262000)

Software-Implementierung (72263000)

Software-Wartung und -Reparatur (72267000)

II.2.3)
Erfüllungsort

Karlsruhe (DE12, NUTS 2)

Karlsruhe und Sitz des Auftragnehmers

II.2.4)
Beschreibung der Beschaffung

Wasserstraßeninfrastrukturdaten (WInD) ist ein digitales Objektkataster und soll die derzeit in der WSV noch im Einsatz befindliche WADABA (Wasserstraßendatenbank) ablösen. WInD modernisiert die Objektverwaltung in der WSV sowohl aus technischer als auch aus Nutzungssicht und ermöglicht eine einfache Kopplung mit anderen IT-Systemen und Datenbanken. Dadurch leistet WInD einen entscheidenden Beitrag zur Bereitstellung qualitativ hochwertiger flächendeckender Infrastrukturdaten mit einer komfortablen Oberfläche zur Datenselektion und zum Datenexport. Das WInD-Kernsystem befindet sich seit dem 06.01.2020 im Wirkbetrieb.

Gegenstand der Ausschreibung ist die Erbringung von Leistungen zur Erstellung, Weiterentwicklung und Serviceleistungen für die IT-Anwendung WInD. Hierzu gehören insbesondere Leistungen im Rahmen der Softwarep[input]ege einschließlich Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft sowie die Lieferung und Inbetriebnahme von Updates und sonstiger neuer Versionen der Software sowie optional Schulungsleistungen in geringerem Umfang. Darüber hinaus sind zum Zeitpunkt der Ausschreibung weitere Module bzw. Erweiterungen an dem IT-System WInD absehbar.

Unter anderem soll in WInD die Möglichkeit implementiert werden, zu bestimmten Objekten sogenannte Objektstrukturen anzulegen und zu verwalten. Diese Objektstrukturen setzen sich jeweils aus einem Objekt und mehreren zugehörigen Objektteilen zusammen. Die Objekte sind dabei die Hauptelemente der Objektstruktur. Ausgehend von den Objekten erfolgt dann eine objektartabhängige Gliederung in Objektteile.

Darüber hinaus soll WInD um die WInD-Fachdatenbank Bautechnik erweitert werden. Die WInD-FDB Bautechnik beinhaltet bautechnische Attribute zu Objekten, wie beispielsweise Wehranlagen und Schiffsschleusenanlagen sowie zugehörigen Objektteilen.

WInD wird unter Zuhilfenahme agiler Methodik auf der Basis der Anforderungen der Leistungsbeschreibung zwischen dem Auftraggeber und dem in diesem Vergabeverfahren zu findenden Dienstleister entwickelt. Weitere Anforderungen sollen zwischen Auftragnehmer und Auftraggeber im Rahmen der Leistungserbringung spezifiziert werden.

Vertragspartner des ausgeschriebenen Rahmenvertrags über die Leistungen zur Erstellung und Weiterentwicklung der IT-Anwendung WInD ist die Bundesrepublik Deutschland. Diese wird zunächst durch die Bundesanstalt für Wasserbau (BAW) in Karlsruhe vertreten. Sobald keine signifikanten Entwicklungsarbeiten mehr erfolgen (voraussichtlich ab dem 01.01.2024), soll die Vertretung durch das ITZBund übernommen werden. Der genaue Zeitpunkt wird im Projektverlauf zwischen BAW, ITZBund und Auftragnehmer abgestimmt und festgeschrieben. Berechtigt zum Abruf von Leistungen aus dem zu schließenden Rahmenvertrag ist zunächst die BAW. Nach Übernahme der Auftraggeber-Vertretung durch das ITZBund geht die Berechtigung zum Abruf von Leistungen aus dem Rahmenvertrag auf das ITZBund über und die Details zum Vertragsabruf werden zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer neu geregelt.

II.2.5)
Zuschlagskriterien

Qualitätskriterium Name: Konzept / Gewichtung: 35

Qualitätskriterium Name: Qualifikation und Erfahrung des eingesetzten Personals / Gewichtung: 35

Preis Gewichtung: 30

II.2.7)
Laufzeit des Vertrags oder der Rahmenvereinbarung

01.01.2022

31.12.2025

II.2.10)
Angaben über Varianten/Alternativangebote

II.2.11)
Angaben zu Optionen

ja

1. Schulungsleistungen in geringem Umfang (10 Personentage)

2. Aufstockung der geschätzten Abnahmemenge (vgl. Ziffer II.2.14)) um bis zu 20 %

II.2.13)
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

nein

II.2.14)
Zusätzliche Angaben

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die Leistungen nach Abruf durch den Auftraggeber jeweils im Umfang des Abrufs zu erbringen. Der Auftraggeber schätzt aufgrund seiner Vorerfahrungen 900 Personentage/7200 Personen-Std. über die Vertragslaufzeit. Das Mindestabrufmenge beträgt insges. 350 Personentage/2800 Personen-Std. Die Höchstabrufmenge beträgt insges. 1080 Personentage/8640 Personen-Std (inklusive der Option zur Aufstockung um 20%, vgl. Ziffer II.2.11), Nr. 2.

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)
Teilnahmebedingungen
III.1.1)
Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Mit dem Angebot sollen die Bieter möglichst folgende Unterlagen vorlegen:

a) Eigenerklärung, aus der hervorgeht, dass keine zwingenden Ausschlussgründe im Sinne des § 123 GWB vorliegen;

b) Eigenerklärung, aus der hervorgeht, dass keine fakultativen Ausschlussgründe im Sinne des § 124 GWB vorliegen;

c) Eigenerklärung über die Eintragung in ein Berufsregister zum Nachweis der erlaubten Berufsausübung.

Die Bieter geben die vorgenannten Erklärungen durch Ausfüllen und Einreichen des entsprechenden Formblattes (Eigenerklärung zur Eignung, Formblatt 133_333b-L) ab, welches ihnen via e-Vergabe-Plattform zur Verfügung gestellt wird.

III.1.2)
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Mit dem Angebot sollen die Bieter möglichst folgende Unterlagen vorlegen:

a) Eigenerklärung mit Angabe der Gesamtumsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre;

b) Eigenerklärung mit Angabe der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre mit Leistungen, die mit dem hier zu vergebenden Auftrag vergleichbar sind;

c) Eigenerklärung, dass der Bieter über eine Betriebshaftpflichtversicherung in Höhe von mindestens 1.500.000 EUR für Personenschäden und in Höhe von mindestens 1.500.000 EUR für sonstige Schäden verfügt und auf Verlangen nachweist;

Die Bieter geben die vorgenannten Erklärungen durch Ausfüllen und Einreichen des entsprechenden Formblattes (Eigenerklärung zur Eignung, Formblatt 133/333b-L) ab, welches ihnen via e-Vergabe-Plattform zur Verfügung gestellt wird.

III.1.3)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Mit dem Angebot sollen die Bieter möglichst folgende Unterlagen vorlegen:

a) Eigenerklärung mit Angabe der durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenzahl des Unternehmens;

b) Eigenerklärung mit Angabe von Referenzen über in den letzten fünf Jahren erbrachten Leistungen, die mit den hier ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind mit Angabe des Auftraggebers, des Leistungszeitraums, des Projektvolumens sowie einer aussagekräftigen Projektbeschreibung und Beschreibung der eigenen Leistungen, die Auskunft gibt über die Einhaltung der nachstehend genannten Anforderungen an die Vergleichbarkeit des jeweiligen Referenzprojekts.

Ein mit dem Auftragsgegenstand nach Art und Umfang vergleichbares Referenzprojekt liegt vor, wenn

- das Projekt im Bereich der Geoinformationssysteme oder IT-Systeme einer Bauwerksunterhaltung durchgeführt worden ist,

- das Projekt die Programmierung und Weiterentwicklung einer browserbasierten Anwendung in den Programmiersprachen Java und/oder JavaScript umfasste,

- die Leistungserbringung Projektmanagementleistungen, Konzeption und Beratungsleistungen hinsichtlich der Weiterentwicklung einer Datenbank und/oder einer browserbasierten Anwendung beinhaltete,

- die Anbindung von Drittsystemen mittels Schnittstellen erfolgte,

- das Projekt ein Projektvolumen von mehr als 100.000 € (netto) hatte, und

- das Ende des Projekts nicht mehr als 5 Jahre zurückliegt bzw. das noch laufende Projekt bereits seit mind. 9 Monaten läuft. Als Stichtag gilt das Veröffentlichungsdatum dieser Bekanntmachung.

Die Bieter geben die vorgenannten Erklärungen durch Ausfüllen und Einreichen des entsprechenden Formblattes (Eigenerklärung zur Eignung, Formblatt 133/333b-L/F), welches ihnen via e-Vergabe-Plattform zur Verfügung gestellt wird, sowie im Bereich Referenzen zusätzlich durch Einreichen des separaten Formblattes "Unternehmensbezogene Referenzen" ab.

Mindestens zwei vergleichbare Referenzen.


III.2)
Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

Das für den Auftrag eingesetzte Personal muss zwingend mindestens folgende Anforderungen erfüllen:

- Sehr gute Kenntnisse der deutschen Sprache in Wort und Schrift, Niveau mindestens C1

- Gute Kenntnisse der englischen Sprache in Wort und Schrift, Niveau mindestens B1

- Mindestens zwei Jahre Berufserfahrung als Software-Programmierer mit Java und JavaScript

- Mindestens zwei Jahre Berufserfahrung im Bereich von Objektidentifikationssystemen

- Mindestens zwei Jahre Berufserfahrung im Bereich Infrastrukturverwaltung und Verkehrswege sowie Baufachsysteme und -anwendungen

- Mindestens zwei Jahre Berufserfahrung im Bereich geografische Informationssysteme und -anwendungen

Die darüber hinaus abgefragten Angaben zur Qualifikation und Erfahrung des benannten Personals sind wertungsrelevant im Rahmen des Zuschlagskriteriums "Qualifikation und Erfahrung des eingesetzten Personals" und legen im Auftragsfall das Mindest-Qualitätsniveau für das Personal über die gesamte Vertragslaufzeit fest.

III.2.3)
Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)
Beschreibung
IV.1.1)
Verfahrensart

Offenes Verfahren

IV.1.3)
Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer

IV.1.8)
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

nein


IV.2)
Verwaltungsangaben
IV.2.2)
Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge

03.11.2021

10:00

IV.2.4)
Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können
  • Deutsch (DE)
IV.2.6)
Bindefrist des Angebots

31.01.2022

IV.2.7)
Bedingungen für die Öffnung der Angebote

03.11.2021

10:00

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)
Angaben zur Wiederkehr des Auftrags

Dies ist kein wiederkehrender Auftrag.


VI.2)
Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Aufträge werden elektronisch erteilt


VI.3)
Zusätzliche Angaben

1. Das Angebot ist ausschließlich elektronisch über die elektronische Vergabe-Plattform des Bundes „e-Vergabe“ (www.evergabe-online.de) einzureichen. Dazu ist die Registrierung auf der eVergabe-Plattform unterhttp://www.evergabe-online.de notwendig. Weitere Informationen finden Sie unter www.evergabe-online.info(Nutzungsvoraussetzungen für Unternehmen).

2. Alle weiteren Informationen und Unterlagen in diesem Verfahren erhalten die Bieter ausschließlich über die eVergabe-Plattform des Bundes (www.evergabe-online.de).

3. Auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes (www.evergabe-online.de) stehen den Bietern sämtliche Informationen und Formblätter zur Verfügung, die sie für die Einreichung eines Angebotes benötigen (Vergabeunterlagen mit anliegenden Formblättern und weiteren Unterlagen). Das Angebot ist unter Berücksichtigung dieser Informationen und unter Verwendung der bereitgestellten Formblätter einzureichen.

4. Der Auftraggeber kommt den Vorgaben aus § 41 i. V. m. § 29 VgV dadurch nach, dass er auf der Vergabe-Plattform des Bundes „e-Vergabe“ (www.evergabe-online.de) mit der Bekanntmachung die kompletten Vergabeunterlagen zur Verfügung stellt. Diese Unterlagen umfassen alle Angaben, die erforderlich sind, um den Bietern eine Teilnahme an den Verfahren zu ermöglichen.

5. Ein Bieter kann sich zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten anderer Unternehmen (z.B. auf einen Nachunternehmer oder ein konzernverbundenes Unternehmen) berufen (sog. Eignungsleihe). In diesem Fall muss der Bieter durch eine Verpflichtungserklärung dieses Unternehmens nachweisen, dass ihm dessen Kapazitäten im Auftragsfall tatsächlich zur Verfügung stehen. Bieter fügen in diesem Fall die Formblätter 392-L/F und 393 ihrem Angebot bei.

6. Im Fall der Bildung einer Bietergemeinschaft ist das Formblatt 401-L/F dem Angebot ausgefüllt beizufügen. Für Bietergemeinschaften reicht es aus, wenn nur ein Mitglied der Bietergemeinschaft die Nachweise zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit einreicht. Ebenso ist es ausreichend, wenn nur ein Mitglied der Bietergemeinschaft die Erklärung gemäß Ziffer III.1.3 lit. a) (Eigenerklärung Beschäftigtenzahl) und Ziffer III.1.3 lit. b) (Referenzen) vorlegt.

7. Die Bieter können während der laufenden Angebotsfrist in den Räumlichkeiten des Auftraggebers mit bis zu 2 Personen bis zu 1 Tag lang Einsicht in den Quellcode und die Dokumentation der Software WInD nehmen, um auf dieser Basis ihren etwaigen Einarbeitungsaufwand abschätzen zu können. Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.


VI.4)
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:Bundeskartellamt Vergabekammern des Bundes
Postanschrift:Villemombler Straße 76
Postleitzahl:53123
Ort:Bonn
Land:Deutschland (DE)
Telefon:+49 228-94990
Fax:+49 228-9499163
Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.de
VI.4.2)
Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:Bundeskartellamt Vergabekammern des Bundes
Postanschrift:Villemombler Straße 76
Postleitzahl:53123
Ort:Bonn
Land:Deutschland (DE)
Telefon:+49 228-94990
Fax:+49 228-9499163
Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.de
VI.4.4)
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung:Bundeskartellamt Vergabekammern des Bundes
Postanschrift:Villemombler Straße 76
Postleitzahl:53123
Ort:Bonn
Land:Deutschland (DE)
Telefon:+49 228-94990
Fax:+49 228-9499163
Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.de

VI.5)
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung

29.09.2021



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