1 Beschaffer1.1 BeschafferOffizielle Bezeichnung: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOArt des öffentlichen Auftraggebers: KommunalbehördenHaupttätigkeiten des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz2 Verfahren2.1 VerfahrenTitel: Einsammlung und Transport des kommunalen Altpapiers des ZASO im VerbandsgebietBeschreibung: Der Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla, im nachfolgenden ZASO genannt, ist für das Gebiet des Landkreis Saalfeld-Rudolstadt und dem Saale-Orla-Kreis, der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger im Sinne von § 20 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG).
Da die bisherigen Verträge zu den Leistungen Einsammlung, Transport und die Verwertung des kommunalen Altpapiers im nachfolgenden näher beschriebenen Sinne dieser Ausschrei-bung zum 31. Dezember 2026 auslaufen, sollen die Leistungen auf dem Wege eines euro-paweit bekanntgemachten Vergabeverfahrens ab 1. Januar 2027 neu vergeben werden.Kennung des Verfahrens: 7554c71f-10ef-468e-82b8-bd5fc4305755Interne Kennung: 2026-0101-ZASOVerfahrensart: Offenes VerfahrenBeschleunigtes Verfahren: nein2.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 90511000Abholung von SiedlungsabfällenZusätzlicher Klassifizierungscode(cpv): 90510000Beseitigung und Behandlung von Siedlungsabfällen2.1.2 ErfüllungsortNUTS-3-Code: Saale-Orla-Kreis(DEG0K)Land: Deutschland2.1.2 ErfüllungsortNUTS-3-Code: Saalfeld-Rudolstadt(DEG0U)Land: Deutschland2.1.4 Allgemeine InformationenRechtsgrundlage:Richtlinie 2014/24/EUvgv- 2.1.5 Bedingungen für die AuftragsvergabeBedingungen für die Einreichung:Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 2Auftragsbedingungen:Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 22.1.6 AusschlussgründeQuellen der Ausschlussgründe: BekanntmachungBestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung: Betrug oder Subventionsbetrug: Einstellung der beruflichen Tätigkeit: Insolvenz: Interessenkonflikt: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags: Rein nationale Ausschlussgründe: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen: Zahlungsunfähigkeit: 5 Los5.1 Interne Referenz-ID Los: LOT-0001Titel: LOS 1 Einsammlung, Transport und optionale Verwertung des kommunalen Altpa-piers des ZASO im Gebiet des Landkreises Saalfeld-RudolstadtBeschreibung: Als kommunales Altpapier wird nach Maßgabe dieser Ausschreibung gemäß Abfallschlüssel AVV 20 01 01 Papier und Pappe (Druckerzeugnisse wie Zeitungen, Zeitschriften) und Ver-packungen (Papier, Pappe und Kartonagen - PPK genannt) aus privaten Haushalten verstanden.
Hierzu zählen auch Verpackungen aus Papier und Pappe des AVV 15 01 01.
Verpackungen aus Papier, Pappe und Kartonagen (PPK) werden über die Mitbenutzung der Altpapierbehälter des ZASO erfasst. Gemäß aktuell gültiger Abstimmungsvereinbarung zwischen dem ZASO und den Systembetreibern der Dualen Systeme (gemäß § 38 Absatz 3 VerpackG) entfallen von der erfassten Gesamtmenge 33,5 % Altpapier-Masseanteil an Ver-kaufsverpackungen auf den Landkreis Saalfeld-Rudolstadt und 33,5 % Altpapier-Masseanteil an Verkaufsverpackungen auf den Saale-Orla-Kreis.
Der jeweils restliche Masseanteil entspricht dem kommunalen Anteil des ZASO.
Bei einer Beauftragung zur Verwertung des kommunalen Altpapiers ist der künftige AN ver-pflichtet, sich mit den Systembetreibern der Dualen Systemen unverzüglich nach Beauftra-gung durch den ZASO in Verbindung zu setzen, um mit diesen über eine Beauftragung mit der Erfassung und Verwertung des auf die Systembetreiber entfallenden Anteils an PPK ein-schließlich Verpackungspapieren, für die diese zuständig sind, zu verhandeln. Er ist weiter verpflichtet, unverzüglich eine Einigung herbeizuführen.
Wird der AN demzufolge von den Systembetreibern mit dem Sammeln und Verwerten von Verkaufsverpackungen beauftragt, beschränkt sich der Auftrag des ZASO für den AN auf einen prozentualen Anteil am erfassten Gemisch nach der jeweils geltenden Abstimmungs-vereinbarung.Interne Kennung: 2026-0101 (1)-ZASO5.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 90511000Abholung von SiedlungsabfällenZusätzlicher Klassifizierungscode(cpv): 90510000Beseitigung und Behandlung von SiedlungsabfällenOptionen:Beschreibung der Optionen: Der Vertrag kann bis zum 31.12.2028 verlängert werden, wenn keine Kündigung bis zum 30.06.2027 durch den Auftraggeber erfolgt.5.1.2 ErfüllungsortNUTS-3-Code: Saalfeld-Rudolstadt(DEG0U)Land: DeutschlandZusätzliche Angaben zum Erfüllungsort: 5.1.3 Geschätzte DauerDatum des Beginns: 01/01/2027Enddatum der Laufzeit: 31/12/20275.1.4 VerlängerungVerlängerung - Maximale Anzahl: 15.1.6 Allgemeine InformationenVorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziertDie Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: neinDiese Auftragsvergabe ist besonders auch geeignet für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (KMU): nein5.1.7 Strategische AuftragsvergabeArt der strategischen Beschaffung: Keine strategische Beschaffung5.1.9 EignungskriterienQuellen der Auswahlkriterien: BekanntmachungKriterium: Allgemeiner JahresumsatzBeschreibung: Gesamtumsatz in den letzten drei Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025)
Hierzu sind Erklärungen derjenigen Unternehmen, welche Sammel- und Transportleistungen für Altpapier erbringen, zum Gesamtumsatz in den letzten drei Geschäftsjahren zu machen (dazu zählen hier grds. die Jahre 2023, 2024 und 2025, sofern das Geschäftsjahr mit dem Kalenderjahr übereinstimmt). Sofern zum Zeitpunkt der An- gebotsabgabe noch kein festgestellter Jahresabschluss für das Jahr 2025 vorliegt, genügen hierfür vorläufige Zahlen.Kriterium: Berufliche RisikohaftpflichtversicherungBeschreibung: 4 Mio. € für Personen-/Sachschäden
100.000,00 € für VermögensschädenKriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle AnforderungenBeschreibung: Referenzen aus den Jahren 2023, 2024 und 2025 über erbrachte Leistungen des Einsammelns, Transportierens und VErwertens von Altpapier für kommunale AuftraggeberKriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle AnforderungenBeschreibung: Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb nach § 57 KrWG i.V.m. Entsorgungs- fachbetriebe-Verordnung (EfbV) für die Leistungen je LosKriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle AnforderungenBeschreibung: Beschreibung der Ausstattung und technischen Ausrüstung: Fahrzeuge
Die technische Leistungsfähigkeit wird ferner beurteilt anhand einer Erklärung des Bieters / der Bietergemeinschaft dazu, über welche Ausstattung und welche tech- nische Ausrüstung im Sinne von geeigneten Fahrzeugen er bzw. sie für die Ausführung des Auftrags verfügt bzw. inwieweit er bzw. sie sich insoweit auf die Aus- stattung und Ausrüstung Dritter im Wege der Eignungsleihe beruft.5.1.10 ZuschlagskriterienBeschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Preis (70 %)
Bewertungsmatrix: qualitätsbezogenes Kriterium: Qualität der Leistungserbringung (30 %)5.1.11 AuftragsunterlagenVerbindliche Sprachfassung der Vergabeunterlagen: DeutschInternetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=8755575.1.12 Bedingungen für die AuftragsvergabeBedingungen für die Einreichung:Elektronische Einreichung: ErforderlichAdresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=875557Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: DeutschElektronischer Katalog: Nicht zulässigNebenangebote: Nicht zulässigDie Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässigBeschreibung der Sicherheitsleistung: Das Unternehmen verpflichtet sich, für jeden schuldhaften Verstoß gegen die Verpflich-tungen aus §§ 10 bis 12 und 17 Absatz 2 ThürVgG, insbesondere die nachfolgend ge-nannten, eine Vertragsstrafe in Höhe von 0,5 % des Jahresauftragswertes (Netto) an den ZASO zu zahlen. Das Unternehmen verpflichtet sich zur Zahlung der Vertragsstrafe auch für den Fall, dass der Verstoß durch einen von ihm eingesetzten Unterauftragnehmer oder einen von diesem eingesetzten Unterauftragnehmer begangen wird, es sei denn, dass er den Verstoß weder kannte noch kennen musste. Eine Vertragsstrafe entsteht nach Satz 1 insbesondere für jeden schuldhaften Verstoß gegen die folgenden Pflichten (siehe Besondere Vertragsbedingungen § 9 (5)Frist für den Eingang der Angebote: 20/08/202611:00Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 2MonatInformationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.Zusätzliche Informationen: Die Vergabestelle kann gem. § 56 Abs. 2 VgV Bieter auffordern, fehlende, unvoll- ständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Diese sind dann nach § 56 Abs. 4 VgV bis zum Ablauf einer von ihr festzulegenden angemessenen, nach dem Kalender bestimmten, Frist vorzulegen.
Die Vergabestelle wendet diese Bestimmung entsprechend an beim Fehlen von Er- klärungen zum ThürVgG nach Ziffern 4.2 und 4.3 dieser Bewerbungsbedingungen.
Bitte beachten Sie, dass nach § 56 Abs. 3 VgV die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen ausgeschlossen ist.Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:Datum des Eröffnungstermins: 20/08/202611:01Auftragsbedingungen:Die Auftragsausführung ist bestimmten Auftragnehmern vorbehalten: NeinElektronische Rechnungsstellung: ZulässigAufträge werden elektronisch erteilt: jaZahlungen werden elektronisch geleistet: ja5.1.15 TechnikenRahmenvereinbarung:Keine RahmenvereinbarungInformationen über das dynamische Beschaffungssystem:Kein dynamisches Beschaffungssystem5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und NachprüfungÜberprüfungsstelle: Vergabekammer des Freistaates Thüringen beim Thüringer LandesverwaltungsamtesOrganisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOOrganisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOOrganisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOOrganisation, die Angebote entgegennimmt: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOOrganisation, die Angebote bearbeitet: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASO5.1 Interne Referenz-ID Los: LOT-0002Titel: Einsammlung, Transport und optionale Verwertung des kommunalen Altpapiers des ZASO im Gebiet des Saale-Orla-KreisesBeschreibung: Verpackungen aus Papier, Pappe und Kartonagen (PPK) werden über die Mitbenutzung der Altpapierbehälter des ZASO erfasst. Gemäß aktuell gültiger Abstimmungsvereinbarung zwischen dem ZASO und den Systembetreibern der Dualen Systeme (gemäß § 38 Absatz 3 VerpackG) entfallen von der erfassten Gesamtmenge 33,5 % Altpapier-Masseanteil an Ver-kaufsverpackungen auf den Landkreis Saalfeld-Rudolstadt und 33,5 % Altpapier-Masseanteil an Verkaufsverpackungen auf den Saale-Orla-Kreis.
Der jeweils restliche Masseanteil entspricht dem kommunalen Anteil des ZASO.
Bei einer Beauftragung zur Verwertung des kommunalen Altpapiers ist der künftige AN ver-pflichtet, sich mit den Systembetreibern der Dualen Systemen unverzüglich nach Beauftra-gung durch den ZASO in Verbindung zu setzen, um mit diesen über eine Beauftragung mit der Erfassung und Verwertung des auf die Systembetreiber entfallenden Anteils an PPK ein-schließlich Verpackungspapieren, für die diese zuständig sind, zu verhandeln. Er ist weiter verpflichtet, unverzüglich eine Einigung herbeizuführen.
Wird der AN demzufolge von den Systembetreibern mit dem Sammeln und Verwerten von Verkaufsverpackungen beauftragt, beschränkt sich der Auftrag des ZASO für den AN auf einen prozentualen Anteil am erfassten Gemisch nach der jeweils geltenden Abstimmungs-vereinbarung.Interne Kennung: 2026-0101 (2)-ZASO5.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 90511000Abholung von SiedlungsabfällenZusätzlicher Klassifizierungscode(cpv): 90510000Beseitigung und Behandlung von Siedlungsabfällen5.1.2 ErfüllungsortNUTS-3-Code: Saale-Orla-Kreis(DEG0K)Land: DeutschlandZusätzliche Angaben zum Erfüllungsort: 5.1.3 Geschätzte DauerDatum des Beginns: 01/01/2027Enddatum der Laufzeit: 31/12/20275.1.6 Allgemeine InformationenVorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziertDie Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: neinDiese Auftragsvergabe ist besonders auch geeignet für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (KMU): nein5.1.7 Strategische AuftragsvergabeArt der strategischen Beschaffung: Keine strategische Beschaffung5.1.9 EignungskriterienQuellen der Auswahlkriterien: BekanntmachungKriterium: Allgemeiner JahresumsatzBeschreibung: Gesamtumsatz in den letzten drei Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025)
Hierzu sind Erklärungen derjenigen Unternehmen, welche Sammel- und Transportleistungen erbringen, zum Gesamtumsatz in den letzten drei Geschäftsjahren zu machen (dazu zählen hier grds. die Jahre 2023, 2024 und 2025, sofern das Geschäftsjahr mit dem Kalenderjahr übereinstimmt). Sofern zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe noch kein festgestellter Jahresabschluss für das Jahr 2025 vorliegt, genügen hierfür vorläufige Zahlen.Kriterium: Berufliche RisikohaftpflichtversicherungBeschreibung: 4 Mio. € für Personen-/Sachschäden sowie
100.000,00 € für VermögensschädenKriterium: Referenzen zu bestimmten DienstleistungenBeschreibung: Referenzen aus den Jahren 2023, 2024 und 2025 über erbrachte Leistungen des Einsammelns und Transportierens vergleichbarer Abfallfraktionen im Holsystem für kommunale AuftraggeberKriterium: Werkzeuge, Anlagen oder technische AusrüstungBeschreibung: Beschreibung der Ausstattung und technischen Ausrüstung: Fahrzeuge
Die technische Leistungsfähigkeit wird ferner beurteilt anhand einer Erklärung des Bieters / der Bietergemeinschaft dazu, über welche Ausstattung und welche technische Ausrüstung im Sinne von geeigneten Fahrzeugen er bzw. sie für die Aus- führung des Auftrags verfügt bzw. inwieweit er bzw. sie sich insoweit auf die Ausstattung und Ausrüstung Dritter im Wege der Eignungsleihe beruft.Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über QualitätssicherungsstandardsBeschreibung: Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb nach § 57 KrWG i.V.m. Entsorgungs-fachbetriebe-Verordnung (EfbV) für die Leistungen des Sammelns und Transportierens von Abfällen je Los5.1.10 ZuschlagskriterienBeschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Preis (70 %)
Bewertungsmatrix: qualitätsbezogenes Kriterium: Qualität der Leistungserbringung (30 %)5.1.11 AuftragsunterlagenVerbindliche Sprachfassung der Vergabeunterlagen: DeutschInternetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=8755575.1.12 Bedingungen für die AuftragsvergabeBedingungen für die Einreichung:Elektronische Einreichung: ErforderlichAdresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=875557Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: DeutschElektronischer Katalog: Nicht zulässigNebenangebote: Nicht zulässigDie Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässigBeschreibung der Sicherheitsleistung: Das Unternehmen verpflichtet sich, für jeden schuldhaften Verstoß gegen die Verpflich-tungen aus §§ 10 bis 12 und 17 Absatz 2 ThürVgG, insbesondere die nachfolgend ge-nannten, eine Vertragsstrafe in Höhe von 0,5 % des Jahresauftragswertes (Netto) an den ZASO zu zahlen. Das Unternehmen verpflichtet sich zur Zahlung der Vertragsstrafe auch für den Fall, dass der Verstoß durch einen von ihm eingesetzten Unterauftragnehmer oder einen von diesem eingesetzten Unterauftragnehmer begangen wird, es sei denn, dass er den Verstoß weder kannte noch kennen musste. Eine Vertragsstrafe entsteht nach Satz 1 insbesondere für jeden schuldhaften Verstoß gegen die folgenden Pflichten (siehe Besondere Vertragsbedingungen § 9 (5)Frist für den Eingang der Angebote: 20/08/202611:00Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 2MonatInformationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.Zusätzliche Informationen: Die Vergabestelle kann gem. § 56 Abs. 2 VgV Bieter auffordern, fehlende, unvoll- ständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigen- erklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leis- tungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Diese sind dann nach § 56 Abs. 4 VgV bis zum Ablauf einer von ihr festzulegenden angemessenen, nach dem Kalender bestimmten, Frist vorzulegen.
Die Vergabestelle wendet diese Bestimmung entsprechend an beim Fehlen von Er- klärungen zum ThürVgG nach Ziffern 4.2 und 4.3 dieser Bewerbungsbedingungen.
Bitte beachten Sie, dass nach § 56 Abs. 3 VgV die Nachforderung von leistungsbe- zogenen Unterlagen ausgeschlossen ist.Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:Datum des Eröffnungstermins: 20/08/202611:01Auftragsbedingungen:Die Auftragsausführung ist bestimmten Auftragnehmern vorbehalten: NeinElektronische Rechnungsstellung: ZulässigAufträge werden elektronisch erteilt: jaZahlungen werden elektronisch geleistet: ja5.1.15 TechnikenRahmenvereinbarung:Keine RahmenvereinbarungInformationen über das dynamische Beschaffungssystem:Kein dynamisches Beschaffungssystem5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und NachprüfungÜberprüfungsstelle: Vergabekammer des Freistaates Thüringen beim Thüringer LandesverwaltungsamtesOrganisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASO8 Organisationen8.1 ORG-0000Offizielle Bezeichnung: Zweckverband Abfallwirtschaft Saale-Orla (ZASOIdentifikationsnummer: 16507200-0001-34Postanschrift: Wohlfarthstraße 7Ort: PößneckPostleitzahl: 07381NUTS-3-Code: Saale-Orla-Kreis(DEG0K)Land: DeutschlandE-Mail: e.mueller@zaso-online.deTelefon: +49 3647 441756Rollen dieser Organisation:BeschafferOrganisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstelltOrganisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstelltOrganisation, die Angebote entgegennimmtOrganisation, die Angebote bearbeitetOrganisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt8.1 ORG-0001Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Freistaates Thüringen beim Thüringer LandesverwaltungsamtesIdentifikationsnummer: 16900334-0001-29Postanschrift: Jorge-Semprún-Platz 4Ort: WeimarPostleitzahl: 99423NUTS-3-Code: Weimar, Kreisfreie Stadt(DEG05)Land: DeutschlandE-Mail: vergabekammer@tlvwa.thueringen.deTelefon: +49 361 573321276Internet-Adresse: http://www.thueringen.deRollen dieser Organisation:Überprüfungsstelle10 ÄnderungFassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 30119f52-e2db-461c-8b9b-afa98baab287-01Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte InformationenInformationen zur BekanntmachungKennung/Fassung der Bekanntmachung: f1a800a5-37e4-44ca-b87d-2bd2ede8be21- 01Formulartyp: WettbewerbArt der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – StandardregelungDatum der Übermittlung der Bekanntmachung: 18/08/202614:50Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch