1 Beschaffer
1.1 BeschafferOffizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-HausArt des öffentlichen Auftraggebers: Körperschaften des öffentlichen Rechts auf BundesebeneHaupttätigkeiten des öffentlichen Auftraggebers: Sozialwesen
2 Verfahren
2.1 VerfahrenTitel: Pen-Test 2025Beschreibung: Beauftragung und Durchführung von Penetrationstests zur Identifizierung von Schwachstellen, die nicht durch vorhandene Schwachstellenscanner erkannt werden können.Kennung des Verfahrens: a313b07a-dc87-44b2-8387-928f05c98e0fInterne Kennung: 12-25-00282Verfahrensart: Nichtoffenes VerfahrenBeschleunigtes Verfahren: nein
2.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 72000000IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2 ErfüllungsortOrt: NürnbergPostleitzahl: 90478NUTS-3-Code: Nürnberg, Kreisfreie Stadt(DE254)Land: Deutschland
2.1.4 Allgemeine InformationenRechtsgrundlage:Richtlinie 2014/24/EUvgv-
2.1.6 AusschlussgründeQuellen der Ausschlussgründe: BekanntmachungSchwere Verfehlung: Vordrucke D.7 und D.8 (Erklärung zwingende und fakultative Ausschlussgründe): Eigenerklärungen des Bieters/des bevollmächtigten Mitglieds der Bietergemeinschaft (BG) zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB im Zusammenhang mit einer strafrechtlichen Verurteilung, Zahlung von Steuern oder Sozialversicherungsbeiträgen, sozial- und arbeitsrechtlichen Verpflichtungen, Insolvenz, anderen schweren beruflichen Verfehlungen, wettbewerbsverzerrenden Verhaltensweisen, Interessenkonflikt aus Beratungstätigkeiten, Auskünften und Informationen. Bei Bildung von Bieter- bzw. Bewerbergemeinschaften ist hinsichtlich des Nichtvorliegens von zwingenden bzw. fakultativen Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB) auf alle Teilnehmer der Bieter- bzw. Bewerbergemeinschaft abzustellen. Bei Bildung von Bewerber- bzw. Bietergemeinschaften müssen die Erklärungen für alle Teilnehmer der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft abgegeben werden. Sollte bei einem Teilnehmer oder mehreren Teilnehmern der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft ein einschlägiger Ausschlusstatbestand vorliegen, ist dessen Name bzw. sind deren Namen auf der gesondert beizufügenden Anlage zu vermerken und zu erläutern, warum dennoch eine Teilnahme an dem gegenständlichen Vergabeverfahren möglich sein soll.
Vordruck D.6 (Erklärung Eignungsleihe) und Vordruck D.2 (Erklärung Unterauftrag): Angabe der Teile des Auftrags mit Absicht der Unterbeauftragung/Eignungsleihe und Benennung der bereits feststehenden Unterauftragnehmer. Bestätigung, dass im Hinblick auf die angegebenen Unternehmen keine Ausschlusstatbestände im Sinne der in den Vordrucken D.7 und D.8 angegebenen Tatbestände vorliegen bzw. dass die Vergabestelle entsprechend informiert wird, wenn derartige Ausschlussgründe vorliegen und die entsprechenden Nachweise (z.B. Verpflichtungserklärungen) beigefügt sind oder spätestens nach entsprechender Aufforderung vor Zuschlagserteilung eingereicht werden.
Vordruck D.0 (Angebotsschreiben): Bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 € ohne MwSt. fordert die Vergabestelle für den Bieter/jedes Mitglied einer BG, der/die den Zuschlag erhalten soll, vor Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Wettbewerbsregister nach § 6 des Wettbewerbsregistergesetzes (WRegG) an. Dafür sind mit dem Vordruck D.0 die benötigten Angaben zu übermitteln.
Vordruck Eigenerklärung Russland (Erklärung bzgl. Art. 5k der Verordnung (EU) Nr. 2022/576): Es ist gemäß Artikel 5k der Verordnung (EU) 2022/576 verboten, öffentliche Aufträge oder Konzessionen an folgende Personen, Organisationen oder Einrichtungen zu vergeben bzw. Verträge mit solchen Personen, Organisationen oder Einrichtungen weiterhin zu erfüllen: a) russische Staatsangehörige oder in Russland niedergelassene natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50 % unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a genannten Organisationen gehalten werden, oder c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a oder b genannten Organisationen handeln, auch solche, auf die mehr als 10 % des Auftragswerts entfällt, Unterauftragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe in Anspruch genommen werden.
5 Los
5.1 Interne Referenz-ID Los: LOT-0000Titel: Pen-Test 2025Beschreibung: Beschaffungsgegenstand ist eine Rahmenvereinbarung für die Durchführung von Pen-Tests. Dieser Rahmenvertrag umfasst ein geschätztes Auftragsvolumen (ohne Abrufverpflichtung für die BA) in Höhe von 3.600 PS und kann von der BA innerhalb der Vertragslaufzeit sukzessive abgerufen werden.
Die Höchstmenge für diese Beschaffung liegt 20% über der geschätzten Auftragsmenge. Diese Menge stellt die vergaberechtliche Obergrenze zur Nutzung der Rahmenvereinbarung dar und hat keinen Zusammenhang mit von der BA zugrunde gelegten Schätzmengen oder von der BA vorgesehenen Haushaltsmitteln.
Der Rahmenvertrag umfasst folgende Leistungen:: • Eine Beauftragung von Pen-Tests mit der Abrechnung nach Personenstunden (PS) (ca. 900 PS/Höchstmenge plus 20 %) • Eine Beauftragung von 6x Pen-Tests Größe M (zeitlicher Aufwand jeweils 10 PT) beim AN auf werkvertraglicher Basis (480 PS/Höchstmenge plus 20 %) • Eine Beauftragung von Pen-Tests (verschiedene Größen) beim AN auf werkvertraglicher Basis (ca. 2.220 PS/Höchstmenge plus 20 %).
Nähere Einzelheiten können der Leistungsbeschreibung entnommen werden.Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 72000000IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.3 Geschätzte DauerLaufzeit: 72Monat
5.1.6 Allgemeine InformationenVorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlichAuftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziertDie Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: jaDiese Auftragsvergabe ist besonders auch geeignet für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (KMU)Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7 Strategische AuftragsvergabeArt der strategischen Beschaffung: Keine strategische Beschaffung
5.1.9 EignungskriterienQuellen der Auswahlkriterien: BekanntmachungKriterium: Referenzen zu bestimmten DienstleistungenBeschreibung: Vorhandensein ausreichender Berufserfahrung, nachgewiesen durch Eigenerklärung zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Fragebogen zur Eignung) und Nachweis zur Eignung mittels Vorlage von zwei (B 1.1.2.2.2 und B 1.1.2.2.3) mit dem Beschaffungsgegenstand vergleichbaren Unternehmensreferenzen (Vordruck E.5 Eignungsanforderungen).
Mit den zwei Referenzen muss das geforderte Leistungsspektrum (Skillprofile) vollständig abgedeckt werden.
Die Referenzprojekte müssen aus einem Zeitraum innerhalb der vergangenen drei Jahre (vom Zeitpunkt der Veröffentlichung der Unterlagen dieser Beschaffung gesehen) stammen.
Bei den geforderten zwei Referenzen darf maximal eine Referenz der Bundesagentur für Arbeit angegeben werden.
Maximal können 3.000 Eignungspunkte erreicht werden. Es müssen insgesamt mindestens 1.600 Eignungspunkte in allen Bewertungskriterien (B-Kriterien) erreicht werden (vgl. Eignungsanforderungen E.5 sowie Bewertungsmatrix gem. Fragebogen zur Eignungsprüfung).
Das Unterschreiten der geforderten Mindestpunktzahl an Eignungspunkten führt ebenso zum Ausschluss wie die Nichterfüllung von Ausschlusskriterien (A-Kriterien).
Es werden nur Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, die sowohl alle Ausschlusskriterien erfüllen als auch die geforderte Mindestpunktzahl an Eignungspunkten erreicht haben (Bewerber, welche die Mindestanforderungen an die Eignung erfüllen). Es werden hiervon die fünf Bewerber mit der höchsten Anzahl an Eignungspunkten zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Haben mehrere Bewerber gemeinsam den letzten Platz belegt, der noch zur Angebotsaufforderung führen würde, werden alle diese Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, auch wenn dadurch die Gesamtanzahl von fünf aufzufordernden Bewerbern überschritten wird.Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollenKriterium: Durchschnittliche jährliche BelegschaftBeschreibung: Vorhandensein ausreichender Berufserfahrung, nachgewiesen durch Eigenerklärung zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Fragebogen zur Eignung) und Nachweis zur Eignung mittels Angabe der durchschnittlichen Gesamtanzahl der Mitarbeiter (B 1.1.2.1.2) in den Jahren 2022, 2023 und 2024 (Vordruck E.5 Eignungsanforderungen).
Bei Bietergemeinschaften und Generalunternehmen/Subunternehmen werden die Mitarbeiterzahlen addiert. Bitte beachten Sie, dass die Mitarbeiterzahlen getrennt auszuweisen sind, sofern diese im Zuge der Eignungsleihe einbezogen werden sollen. Ebenso verhält es sich mit den Mitarbeiterzahlen der Unternehmen der Bietergemeinschaft oder des Generalunternehmers bzw. der geplanten Subunternehmer. Aus den angegebenen Jahresumsatzzahlen wird der Durchschnitt gebildet und entsprechend bepunktet.
Maximal können 3.000 Eignungspunkte erreicht werden. Es müssen insgesamt mindestens 1.600 Eignungspunkte in allen Bewertungskriterien (B-Kriterien) erreicht werden (vgl. Eignungsanforderungen E.5 sowie Bewertungsmatrix gem. Fragebogen zur Eignungsprüfung). Das Unterschreiten der geforderten Mindestpunktzahl an Eignungspunkten führt ebenso zum Ausschluss wie die Nichterfüllung von Ausschlusskriterien (A-Kriterien). Es werden nur Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, die sowohl alle Ausschlusskriterien erfüllen als auch die geforderte Mindestpunktzahl an Eignungspunkten erreicht haben (Bewerber, welche die Mindestanforderungen an die Eignung erfüllen). Es werden hiervon die fünf Bewerber mit der höchsten Anzahl an Eignungspunkten zur Angebotsabgabe aufgefordert. Haben mehrere Bewerber gemeinsam den letzten Platz belegt, der noch zur Angebotsaufforderung führen würde, werden alle diese Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, auch wenn dadurch die Gesamtanzahl von fünf aufzufordernden Bewerbern überschritten wird.Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollenKriterium: Durchschnittlicher JahresumsatzBeschreibung: Vorhandensein erforderlicher wirtschaftlicher Kapazitäten, nachgewiesen durch Eigenerklärung zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Fragebogen zur Eignung) und Nachweis zur Eignung mittels Angabe des Netto-Jahresumsatzes der Jahre 2022, 2023 und 2024 im Tätigkeitsbereich des Ausschreibungsgegenstandes (Vordruck E.5 Eignungsanforderungen Kriterium B 1.1.2.1.1).
Bei Bietergemeinschaften und Generalunternehmen/Subunternehmen werden die Umsätze addiert. Bitte beachten Sie, dass die Umsätze getrennt auszuweisen sind, sofern diese im Zuge der Eignungsleihe einbezogen werden sollen. Ebenso verhält es sich mit den Umsätzen der Unternehmen der Bietergemeinschaft oder des Generalunternehmers bzw. der geplanten Subunternehmer. Aus den angegebenen Jahresumsatzzahlen wird der Durchschnitt gebildet und entsprechend bepunktet.
Maximal können 3.000 Eignungspunkte erreicht werden. Es müssen insgesamt mindestens 1.600 Eignungspunkte in allen Bewertungskriterien (B-Kriterien) erreicht werden (vgl. Eignungsanforderungen E.5 sowie Bewertungsmatrix gem. Fragebogen zur Eignungsprüfung). Das Unterschreiten der geforderten Mindestpunktzahl an Eignungspunkten führt ebenso zum Ausschluss wie die Nichterfüllung von Ausschlusskriterien (A-Kriterien). Es werden nur Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, die sowohl alle Ausschlusskriterien erfüllen als auch die geforderte Mindestpunktzahl an Eignungspunkten erreicht haben (Bewerber, welche die Mindestanforderungen an die Eignung erfüllen). Es werden hiervon die fünf Bewerber mit der höchsten Anzahl an Eignungspunkten zur Angebotsabgabe aufgefordert. Haben mehrere Bewerber gemeinsam den letzten Platz belegt, der noch zur Angebotsaufforderung führen würde, werden alle diese Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, auch wenn dadurch die Gesamtanzahl von fünf aufzufordernden Bewerbern überschritten wird.Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollenInformationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
5.1.10 ZuschlagskriterienKriterium:Art: PreisBezeichnung: PreisBeschreibung: PreisGewichtung (Prozentanteil, genau): 100
5.1.11 AuftragsunterlagenVerbindliche Sprachfassung der Vergabeunterlagen: DeutschInternetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=804561Ad-hoc-Kommunikationskanal:URL: http://www.evergabe-online.de
5.1.12 Bedingungen für die AuftragsvergabeVerfahrensbedingungen:Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 16/12/2025Bedingungen für die Einreichung:Elektronische Einreichung: ZulässigAdresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=804561Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: DeutschElektronischer Katalog: ZulässigNebenangebote: Nicht zulässigDie Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässigFrist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 30/10/202514:00Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung von Unterlagen erfolgt gemäß § 56 VgV.Auftragsbedingungen:Die Auftragsausführung ist bestimmten Auftragnehmern vorbehalten: NeinBedingungen für die Ausführung des Auftrags: Vordruck C.1 - Erklärung zur Einhaltung rechtlicher VerpflichtungenElektronische Rechnungsstellung: ZulässigAufträge werden elektronisch erteilt: jaZahlungen werden elektronisch geleistet: jaInformationen über die Überprüfungsfristen: Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, schriftlich bei der zuvor genannten Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
5.1.15 TechnikenRahmenvereinbarung:Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum WettbewerbHöchstzahl der teilnehmenden Unternehmen: 1Begründung der Laufzeit der Rahmenvereinbarung: Der Gegenstand der Leistung erfordert eine hohe Kontinuität, Know-how-Aufbau und Systemkenntnis des Auftragnehmers erfordert. Zudem gehört die IT der BA zur kritischen Infrastruktur der Bundesrepublik Deutschland. Durch die langfristige Zusammenarbeit mit einem spezialisierten Anbieter kann sichergestellt werden, dass tiefgreifende Kenntnisse über die komplexe IT-Infrastruktur und Systemlandschaft der BA aufgebaut und effektiv genutzt werden kann. Hierzu bedarf es einer ausführlicheren Einarbeitungszeit vom Auftragnehmer.
Ein häufiger Auftragnehmerwechsel würde zu erheblichem - auch finanziellem - Mehraufwand bei der Einarbeitung führen. Darüber hinaus würden die Qualität und Vergleichbarkeit der Pen-Test-Ergebnisse beeinträchtigt, was IT-sicherheitsrelevante Risiken zur Folge haben könnte. Zudem würde die notwendige, langfristige Beobachtung von IT-Schwachstellen im Zeitverlauf gefährdet werden.Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:Kein dynamisches BeschaffungssystemElektronische Auktion: nein
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und NachprüfungÜberprüfungsstelle: Bundeskartellamt, Vergabekammern des BundesOrganisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-HausOrganisation, die Angebote entgegennimmt: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
8 Organisationen
8.1 ORG-7001Offizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-HausIdentifikationsnummer: DE811458858Postanschrift: Regensburger Str. 104Ort: NürnbergPostleitzahl: 90478NUTS-3-Code: Nürnberg, Kreisfreie Stadt(DE254)Land: DeutschlandE-Mail: Service-Haus.Einkauf-Informationstechnik@arbeitsagentur.deTelefon: +49 911-177-3216Internet-Adresse: http://www.arbeitsagentur.deRollen dieser Organisation:BeschafferZentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen vergibt/abschließtOrganisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstelltOrganisation, die Angebote entgegennimmt
8.1 ORG-7004Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt, Vergabekammern des BundesIdentifikationsnummer: ---Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16Ort: BonnPostleitzahl: 53113NUTS-3-Code: Bonn, Kreisfreie Stadt(DEA22)Land: DeutschlandE-Mail: vk@bundeskartellamt.Bund.deTelefon: +49 228 9499-0Fax: +49 228-9499-163Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.deRollen dieser Organisation:Überprüfungsstelle
10 ÄnderungFassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 6db86805-cdc8-48ad-9f20-e408bbc26351-01Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte InformationenBeschreibung: Verlängerung Einsendefrist Teilnahmeanträge
10.1 ÄnderungAbschnittskennung: LOT-0000
11 Informationen zur Bekanntmachung
11.1 Informationen zur BekanntmachungKennung/Fassung der Bekanntmachung: fa7757fa-bb81-457f-a0ab-ccb77c790d88- 01Formulartyp: WettbewerbArt der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – StandardregelungDatum der Übermittlung der Bekanntmachung: 23/10/202507:49Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2 Informationen zur Veröffentlichung