1 Beschaffer
1.1 BeschafferOffizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für StraßenwesenArt des öffentlichen Auftraggebers: Obere, mittlere und untere Bundesbehörde, die den niedrigen Schwellenwert anwenden gem. § 106 Abs. 2 Nr. 1 GWBHaupttätigkeiten des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2 Verfahren
2.1 VerfahrenTitel: FE 82.0819/2023 - Fahrleistungserhebung 2026, Teil Erhebung InlandsfahrleistungBeschreibung: Die Fahrleistung von Kraftfahrzeugen (Summe der Kilometer, die von Kfz innerhalb eines Jahres zurückgelegt werden) ist eine zentrale Kenngröße zur Beschreibung des motorisierten Straßenverkehrs. Fahrleistungsdaten sind ein aussagekräftiges Maß für die Inanspruchnahme der Verkehrsinfrastruktur und auch ein Indikator für verkehrsbedingte Umweltbelastungen. Insbesondere aber werden Fahrleistungsdaten zur Beurteilung und zum Vergleich des Sicherheitsniveaus verschiedener Verkehrsteilnehmergruppen benötigt. Im Jahr 2014 erfolgte mit dem Projektpaket „Fahrleistungserhebung 2014“ die letzte umfassende Primärerhebung von Kfz-Fahrleistungen in Deutschland. Aufgrund der veränderten demografischen und verkehrlichen Rahmenbedingungen sind die damaligen z.T. sehr detaillierten Ergebnisse heute nicht mehr aktuell. Daher soll in 2026 eine neue umfassende Erhebung der Fahrleistungen durchgeführt werden.
Im Rahmen eines Forschungsprojekts soll die Inlandsfahrleistung – d. h. die auf dem deutschen Straßennetzt von In- und Ausländern zurückgelegte Wegstrecke – erfasst werden. Hierzu soll eine bundesweite Verkehrszählung durchgeführt werden, bei der anhand von Fahrzeugmerkmalen und der Kfz-Kennzeichen die Anzahl deutscher und ausländischer Kfz ermittelt und deren Fahrleistung auf dem deutschen Straßennetz hochgerechnet werden kann. Diese Zählung soll an mehreren Hundert ausgewählten Erhebungsstandorten für jeweils einen Tag (24 Stunden) auf Autobahnen, Land- und Stadtstraßen und sonstigen Straßen im gesamten Bundesgebiet während des gesamten Jahres 2026 stattfinden. Zudem soll eine Differenzierung der Fahrleistungswerte nach Fahrzeugkategorien entsprechend der zur Verfügung stehenden Erfassungssysteme vorgenommen werden.Kennung des Verfahrens: c74f5191-487d-4427-9f76-79d8436273abInterne Kennung: Z2g-FE 82.0819/2023Verfahrensart: Offenes VerfahrenBeschleunigtes Verfahren: neinZentrale Elemente des Verfahrens: Es gelten die für das Verfahren veröffentlichten Teilnahmebedingungen (Nr. 3 der Vergabe- und Vertragsunterlagen).
2.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 73000000Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
2.1.2 ErfüllungsortOrt: Bergisch GladbachPostleitzahl: 51427NUTS-3-Code: Rheinisch-Bergischer Kreis(DEA2B)Land: Deutschland
2.1.3 WertGeschätzter Wert ohne MwSt.: 1,008,403.36EuroAllgemeine Informationen
2.1.5 Bedingungen für die AuftragsvergabeBedingungen für die Einreichung:Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 1Auftragsbedingungen:Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 1
2.1.6 AusschlussgründeRein nationale Ausschlussgründe: Es gelten die in § 123 GWB und § 124 GWB genannten Ausschlussgründe. Nichtvorliegen der genannten Ausschlussgründe sind nachzuweisen durch Eigenerklärung, siehe Vergabeunterlage Nr. 4 (vgl. Teilnahmebedingungen Nr. 4.4).
5 Los
5.1 Interne Referenz-ID Los: LOT-0000Titel: FE 82.0819/2023 - Fahrleistungserhebung 2026, Teil Erhebung InlandsfahrleistungBeschreibung: Die Fahrleistung von Kraftfahrzeugen (Summe der Kilometer, die von Kfz innerhalb eines Jahres zurückgelegt werden) ist eine zentrale Kenngröße zur Beschreibung des motorisierten Straßenverkehrs. Fahrleistungsdaten sind ein aussagekräftiges Maß für die Inanspruchnahme der Verkehrsinfrastruktur und auch ein Indikator für verkehrsbedingte Umweltbelastungen. Insbesondere aber werden Fahrleistungsdaten zur Beurteilung und zum Vergleich des Sicherheitsniveaus verschiedener Verkehrsteilnehmergruppen benötigt. Im Jahr 2014 erfolgte mit dem Projektpaket „Fahrleistungserhebung 2014“ die letzte umfassende Primärerhebung von Kfz-Fahrleistungen in Deutschland. Aufgrund der veränderten demografischen und verkehrlichen Rahmenbedingungen sind die damaligen z.T. sehr detaillierten Ergebnisse heute nicht mehr aktuell. Daher soll in 2026 eine neue umfassende Erhebung der Fahrleistungen durchgeführt werden.
Im Rahmen eines Forschungsprojekts soll die Inlandsfahrleistung – d. h. die auf dem deutschen Straßennetzt von In- und Ausländern zurückgelegte Wegstrecke – erfasst werden. Hierzu soll eine bundesweite Verkehrszählung durchgeführt werden, bei der anhand von Fahrzeugmerkmalen und der Kfz-Kennzeichen die Anzahl deutscher und ausländischer Kfz ermittelt und deren Fahrleistung auf dem deutschen Straßennetz hochgerechnet werden kann. Diese Zählung soll an mehreren Hundert ausgewählten Erhebungsstandorten für jeweils einen Tag (24 Stunden) auf Autobahnen, Land- und Stadtstraßen und sonstigen Straßen im gesamten Bundesgebiet während des gesamten Jahres 2026 stattfinden. Zudem soll eine Differenzierung der Fahrleistungswerte nach Fahrzeugkategorien entsprechend der zur Verfügung stehenden Erfassungssysteme vorgenommen werden.Interne Kennung: Z2g-FE 82.0819/2023
5.1.1 ZweckArt des Auftrags: DienstleistungenHauptklassifizierungscode(cpv): 73000000Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
5.1.2 ErfüllungsortOrt: Bergisch GladbachPostleitzahl: 51427NUTS-3-Code: Rheinisch-Bergischer Kreis(DEA2B)Land: DeutschlandZusätzliche Angaben zum Erfüllungsort:
5.1.3 Geschätzte DauerSonstige Angaben zur Dauer: Unbekannt
5.1.5 WertGeschätzter Wert ohne MwSt.: 1,008,403.36Euro
5.1.6 Allgemeine InformationenVorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziertDie Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7 Strategische AuftragsvergabeArt der strategischen Beschaffung: Keine strategische Beschaffung
5.1.9 EignungskriterienKriterium:Art: Wirtschaftliche und finanzielle LeistungsfähigkeitBeschreibung: . - Eine aktuelle Bankerklärung (nicht älter als drei Monate nach Ausstellungsdatum), Körperschaften des öffentlichen Rechts können die finanzielle Leistungsfähigkeit durch eine Eigenerklärung nachweisen.
und
- ein aktueller Nachweis über eine bestehende Berufs- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Vermögens- und Sachschäden, die über die Gesamtlaufzeit des Forschungsvorhabens Gültigkeit besitzt oder eine Eigenerklärung, in der der Bieter bestätigt, dass er sich im Fall der Zuschlagserteilung dazu verpflichtet, eine Berufs- bzw. Betriebshaft-pflichtversicherung im o. g. Sinne abzuschließen und den entsprechenden Nachweis vorzulegen. Körperschaften des öffentlichen Rechts können den Rechtsstatus durch eine Eigenerklärung nachweisen.
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.Kriterium:Art: Technische und berufliche LeistungsfähigkeitBezeichnung: Erfahrung in der Koordinierung, Organisation und Durchführung von überregionalen und räumlich gestreuten Verkehrszählungen. Insbesondere sind Kenntnisse über die Zusammenarbeit mit den örtlichen deutschen Behörden zur Einholung von Sondergenehmigungen o. ä. notwendig.Beschreibung: mindestens ein Referenzprojekt aus den letzten 10 Jahren (s. Referenzliste 1)
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.Kriterium:Art: Technische und berufliche LeistungsfähigkeitBezeichnung: Erfahrung im Einsatz von Kennzeichenerfassungsgeräten oder vergleichbare Erfahrungen zur Bestimmung der Nationalität von Fahrzeugen im fließenden Verkehr inklusive datenschutzrechtlicher Belange.Beschreibung: mindestens ein Referenzprojekt aus den letzten 10 Jahren (s. Referenzliste 2)
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.Kriterium:Art: Technische und berufliche LeistungsfähigkeitBezeichnung: Erfahrung im Einsatz von Radar-Zahlgeräten mindestens in der Spezifikation 4+1 oder vergleichbare Erfahrungen zur Bestimmung der Fahrzeugart im fließenden Verkehr.Beschreibung: mindestens ein Referenzprojekt aus den letzten 10 Jahren (s. Referenzliste 3)
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.Kriterium:Art: Technische und berufliche LeistungsfähigkeitBezeichnung: Erfahrung in der Qualitätskontrolle und Plausibilisierung von Verkehrszählungsdaten.Beschreibung: mindestens ein Referenzprojekt aus den letzten 5 Jahren (s. Referenzliste 4)
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.Kriterium:Art: Technische und berufliche LeistungsfähigkeitBezeichnung: Erfahrung bei der Erfassung und Verarbeitung von personenbezogenen Daten.Beschreibung: mindestens ein Referenzprojekt aus den letzten 5 Jahren (s. Referenzliste 5)
Die aufgeführten Anforderungen sind Mindestanforderungen.
5.1.10 ZuschlagskriterienKriterium:Art: QualitätBezeichnung: QualitätBeschreibung: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Zuschlagskriterien, Zuschlagsbedingungen, Bewertungs- und Auswahlmethode: siehe Teilnahmebedingungen, Nr. 8.Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50Kriterium:Art: PreisBezeichnung: PreisBeschreibung: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Zuschlagskriterien, Zuschlagsbedingungen, Bewertungs- und Auswahlmethode: siehe Teilnahmebedingungen, Nr. 8.Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
5.1.11 AuftragsunterlagenVerbindliche Sprachfassung der Vergabeunterlagen: DeutschInternetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=724087
5.1.12 Bedingungen für die AuftragsvergabeBedingungen für die Einreichung:Elektronische Einreichung: ErforderlichAdresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=724087Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: DeutschElektronischer Katalog: Nicht zulässigNebenangebote: Nicht zulässigDie Bieter können mehrere Angebote einreichen: ZulässigFrist für den Eingang der Angebote: 22/11/202406:00 +01:00Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 13WocheInformationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:Eine Nachforderung von Unterlagen nach Fristablauf ist nicht ausgeschlossen.Zusätzliche Informationen: siehe § 56 VgVInformationen über die öffentliche Angebotsöffnung:Datum der Angebotsöffnung: 22/11/202409:00 +01:00Zusätzliche Informationen: Die Angebotsöffnung ist nicht öffentlich.Auftragsbedingungen:Die Auftragsausführung ist bestimmten Auftragnehmern vorbehalten: NeinElektronische Rechnungsstellung: ErforderlichAufträge werden elektronisch erteilt: jaZahlungen werden elektronisch geleistet: jaInformationen über die Überprüfungsfristen: Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten folgende Fristen: - Einlegung einer Rüge als Voraussetzung für den Nachprüfungsantrag, § 160 Abs. 3 S.1 Nr.1 GWB: Innerhalb von 10 Kalendertagen nach Erkennen des Vergabeverstoßes. - Einlegung eines Nachprüfungsantrages, § 160 Abs. 3 S.1 Nr.4 GWB: Spätestens 15 Tage nach Zurückweisung der Rüge durch den öffentlichen Auftraggeber. - Feststellung der Unwirksamkeit einer Zuschlagserteilung: Innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bewerber/Bieter durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung.
5.1.15 TechnikenRahmenvereinbarung:Keine RahmenvereinbarungInformationen über das dynamische Beschaffungssystem:Kein dynamisches BeschaffungssystemElektronische Auktion: nein
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und NachprüfungÜberprüfungsstelle: BundeskartellamtOrganisation, die Angebote entgegennimmt: Bundesanstalt für StraßenwesenOrganisation, die Angebote bearbeitet: Bundesanstalt für Straßenwesen
8 Organisationen
8.1 ORG-0000Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für StraßenwesenIdentifikationsnummer: 0204:991-00122FUE-48Postanschrift: Brüderstraße 53Ort: Bergisch GladbachPostleitzahl: 51427NUTS-3-Code: Rheinisch-Bergischer Kreis(DEA2B)Land: DeutschlandKontaktstelle: Referat Z2, Externe ForschungsvergabeE-Mail: forschungsvergabe@bast.deTelefon: 000Internet-Adresse: https://www.bast.deRollen dieser Organisation:BeschafferOrganisation, die Angebote entgegennimmtOrganisation, die Angebote bearbeitet
8.1 ORG-0001Offizielle Bezeichnung: BundeskartellamtIdentifikationsnummer: t:022894990Abteilung: Vergabekammer des BundesPostanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16Ort: BonnPostleitzahl: 53113NUTS-3-Code: Bonn, Kreisfreie Stadt(DEA22)Land: DeutschlandE-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.deTelefon: +49 228 9499 0Fax: +49 228 9499163Internet-Adresse: https://bundeskartellamt.bund.deRollen dieser Organisation:Überprüfungsstelle
11 Informationen zur Bekanntmachung
11.1 Informationen zur BekanntmachungKennung/Fassung der Bekanntmachung: b22832a8-cf13-4457-bc98-14cfbba64e99- 01Formulartyp: WettbewerbArt der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – StandardregelungDatum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/10/202400:00 +02:00Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2 Informationen zur Veröffentlichung